化妆品网络市场治理的数字梦

  • 2020-10-09 13:38
  • 作者:铭江
  • 来源: ​百事2平台

  当前,化妆品市场繁荣,其中网络平台已成为化妆品经营的主渠道,尤其是突如其来的新冠肺炎疫情,推动了线上销售进一步快速发展。同时,化妆品网络销售平台存在的假冒伪劣、非法宣称等违法行为,亟待整顿规范。网络市场监管任务繁重、责任重大,建议按照“整体智治”的思路,进一步开发应用数字监管平台,实现以网治网、精准监管,提高监管工作效率。笔者认为,化妆品网络市场治理要朝着“数字梦”加速前进,“数字监管”应着力实现以下主要功能。


  一、统一数据资源,实现入网产品“智慧审核”


  网络市场治理的关键是落实平台管理责任,平台管理的关键是对入网经营产品的资质、追溯、安全进行快速、精准、有效的审核,这需要监管部门对监管数据归总建库,向各网络平台提供校验接口,协助平台实现在线“智慧审核”。数据库应以产品名称(注册文号或备案号)为中心,实现品种档案管理,数据库至少包括三类信息:一是全国企业、产品资质信息。涵盖化妆品生产企业许可证、产品注册(备案)数据库,用于对产品合法性的校验。二是全国产品追溯信息。全面落实生产、进口企业产品可追溯管理要求,纳入产品“一物一码”信息或品种批次数据信息,用于对产品可追溯性进行校验,防止假冒产品入网销售。三是产品安全性数据。建立统一的产品抽检、风险监测、不良反应信息数据库,用于对产品安全性的校验,防止不合格产品入网销售。此外,可将产品负面舆情、投诉举报等信息纳入数据库,用于对产品的风险预警。


  二、搭建监测平台,实现网络市场“智慧监管”


  网络市场具有跨区域性、虚拟性特点,需要网络技术支持,传统的划区监管、分兵把守的方式效率低下,而且容易导致监管技术平台的重复建设和资源浪费,建立统一的网络市场监测和处置平台,实现集中监测、评估,根据属地分别交办和协调处置,是提高网络市场监管效能的优先选项。监测平台要实现的功能包括:一是对入网经营化妆品进行定向监测。应用网络监测技术工具,利用统一的产品品种数据库,对全网在售产品进行定向监测,挖掘涉嫌违法违规产品。二是实现对问题产品的网上固证。对拟进一步调查的产品和商家,利用网络固证工具,实时截取相关影音证据,存放于第三方司法云存证平台,及时固证,锁定线索,将该信息及时流转办案机构。三是实现化妆品网络抽检。建立网销化妆品抽检系统,具备抽检全过程动态留证条件,委托有资质机构进行检验。四是实现在线交办和处置全过程管理功能。对涉嫌问题产品,通过系统实现对违法企业所在地监管部门的在线交办,并通过系统跟踪管理后续办理过程。


  三、畅通交流渠道,实现消费市场“社会共治”


  市场秩序的规范除了主体自律、高效监管之外,也需建立社会各界共同参与、共同治理的模式,更好地发挥社会治理作用。一是要建立消费者辨妆工具。将产品品种数据库打造为小程序,嵌入钉钉、微信等各类消费者常用的社交工具,引导消费者选购时扫码辨妆,对涉嫌问题产品实现一键举报,直接通报给所在地市场监管部门查处。二是建立与各网络平台的在线信息交互工具。可实现管理信息的交互通报、快速协查和数据调取,实现监管信用体系和平台信用体系的双向应用,提高监管效能。


(责任编辑:杨畦)

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